인도 정부
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1. 개요
인도 정부는 영국 식민 통치, 자치령 시대를 거쳐 1950년 공화국으로 전환된 이후, 웨스트민스터 시스템을 모델로 하는 연방 정부 체제를 갖추고 있다. 정부는 행정부, 입법부, 사법부로 구성되며, 대통령이 국가 원수, 총리가 행정부 수반을 맡는다. 입법부는 양원제 의회로 라지야 사바(상원)와 로크 사바(하원)로 구성되며, 사법부는 대법원을 최고 법원으로 하는 단일 시스템으로 운영된다. 인도는 연방, 주, 지방 정부로 구성되며, 주 정부는 주 총리가, 지방 정부는 판차야트와 시 정부가 운영한다. 재정은 연방, 주, 지방 정부의 조세로 충당되며, 연방 예산은 매년 발표된다. 그러나 부패와 같은 문제점도 존재한다.
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| 인도 정부 - [정부기관]에 관한 문서 | |
|---|---|
| 정부 개요 | |
 | |
| 공식 명칭 (ISO 15919) | Bhārat Sarkāra |
| 설립일 | 1950년 1월 26일 (현재 형태, 인도 헌법 참고) |
| 소재지 | 뉴델리 중앙 사무국 |
| 수반 | |
| 총리 | 나렌드라 모디 |
| 임명권자 | 대통령 (드라우파디 무르무) (총리의 조언에 따라) |
| 주요 기관 | 각료 회의 |
| 부처 | 54개 부처 및 93개 하위 부서 |
| 책임 | 인도 의회 |
| 웹사이트 | 인도 정부 공식 웹사이트 |
2. 역사
인도는 오랜 역사를 가진 나라이다. 현재의 인도 정부는 1947년 독립 이후 여러 단계를 거쳐 발전해 왔다.
- 영국 식민 통치 (1857–1947): 인도 식민 통치 시기에는 인도 의회법 1909(모릴리-민토 개혁)를 통해 제국 입법 위원회에 선거가 도입되었다. 인도 정부법 1919(몬태규-첼름스포드 개혁)에서는 양원제 의회가 도입되었다. 인도 정부법 1935는 지방 정부를 설립하고 공무원 기관을 창설했지만, 인도인들에게 자치와 자주령 지위를 부여하지 않아 실패했다.[7][8][9]
- 인도 자치령 (1947–1950): 1947년 8월 15일(인도 독립 기념일)부터 1950년 1월 26일(인도 공화국의 날)까지 인도는 영국 연방의 자치령으로, 조지 6세를 국가 원수로, 총독을 대리인으로, 총리를 행정 수반으로 두었다. 인도 제헌 의회는 헌법 초안 작성 임무를 맡았다.[10]
- 공화국 (1950–현재): 인도 헌법은 1950년 1월 26일에 발효되어 인도를 인도 대통령을 국가 원수로 하는 공화국으로 만들었다. 이는 1935년 인도 통치법을 기반으로 했으며, 영국의 불문헌법과 여러 나라의 헌법에서 영감을 받았다.[11] 오늘날 인도는 세계 최대의 민주주의 국가이자 세계 4위의 경제 대국이다.[12]
2. 1. 영국 식민 통치 (1857–1947)
인도 식민 통치 동안 책임 정부의 첫 씨앗은 인도 의회법 1909(일반적으로 모릴리-민토 개혁으로 알려짐)에 의해 뿌려졌다. 이 법은 제국 입법 위원회(당시 영국령 인도의 단원제 입법부)에 선거를 도입했다. 그 이전에는 전적으로 유럽인으로 구성된 입법 위원회와 총독 집행 위원회가 통치를 수행했기에, 1909년 이전에는 인도인이 정부에 대표되지 않았다.[7]인도의 현재 양원제 의회는 인도 정부법 1919(일반적으로 몬태규-첼름스포드 개혁으로 알려짐)에서 시작되었으며, 이는 크게 확장된 제국 입법 위원회를 도입했다. 여기에는 하원인 145명의 의원(104명은 선출, 41명은 지명)으로 구성된 중앙 입법 회의와 상원인 60명의 의원(34명은 선출, 26명은 지명)으로 구성된 국가 평의회가 포함되었다.[8]
영국령 인도 통치의 다음 구조적 수정인 인도 정부법 1935(대 런던 당국법 1999에 의해 넘어설 때까지 가장 긴 영국 의회법)는 지방 정부를 설립하고 공무원 기관을 창설하여 권한을 이양하는 것을 목표로 했다. 그러나 이 법은 인도인들 사이에서 인기가 없었으며, 인도인에게 자치와 영구적인 자주령 지위(캐나다, 호주 및 뉴질랜드에서 따르는 정부 형태)를 부여하지 않아 실패로 간주되었다.[9]
2. 2. 인도 자치령 (1947–1950)
1947년 8월 15일(인도 독립 기념일)부터 1950년 1월 26일(인도 공화국의 날)까지 인도는 영국 연방의 자치령으로, 입헌 군주제 하에 조지 6세를 국가 원수로, 총독을 대리인으로, 총리를 행정 수반으로 두었다. 단원제 입법부인 인도 제헌 의회는 국가 헌법 초안 작성 임무를 맡았다.[10]2. 3. 공화국 (1950–현재)
인도 헌법은 1950년 1월 26일에 발효되어 인도를 국가 원수인 인도 대통령을 가진 공화국으로 만들었고, 군주와 그의 부왕 대표인 인도 총독을 대체했다. 이는 대부분 1935년 인도 통치법을 기반으로 했으며, 이 법 자체는 영국의 불문헌법을 기반으로 했다. 또한 다른 여러 영연방 자치령의 헌법과 프랑스 헌법, 소련 헌법, 일본 헌법, 바이마르 헌법, 미국 헌법에서 영감을 받았다.[11]
오늘날 인도는 세계 최대의 민주주의 국가이자 세계 4위의 경제 대국임을 자랑한다. 특히 빈곤을 근절하고 효과적인 거버넌스 구조를 확보하는 데 있어 개선해야 할 부분이 많음에도 불구하고, 인도는 독립 이후 자유와 민주주의를 유지하는 데 있어 세계의 신생 국가 중에서 독보적인 성과를 거두었다.[12]
3. 기본 구조
인도 정부는 웨스트민스터 시스템을 모델로 한다.[13] 연방 정부는 행정부, 입법부, 사법부로 구성되며, 권한은 인도 헌법에 의해 각각 인도 총리, 인도 의회, 인도 대법원에 부여된다. 인도 대통령은 국가 원수이자 인도군의 총사령관이며, 선출된 인도 총리는 행정부 수반으로서 연방 정부를 운영할 책임이 있다.[14] 의회는 양원제로, 로크 사바는 하원, 라지야 사바는 상원이다. 사법부는 최고 법원인 인도 대법원, 25개의 인도 고등 법원, 수백 개의 인도 지방 법원으로 체계적으로 구성되며, 이들은 모두 대법원에 종속된다.[15]
인도 시민을 규율하는 기본적인 민법 및 형사법은 민사 소송법, 인도 형법, 형사 소송법과 같은 주요 의회 입법에 규정되어 있다.[16] 연방 정부와 마찬가지로 개별 주 정부도 각각 행정부, 입법부 및 사법부로 구성된다. 연방 정부와 개별 주 정부에 적용되는 법률 시스템은 영국법과 법률을 기반으로 한다.[17]
4. 입법부 (인도 의회)
인도의 입법 권한은 의회가 행사하며, 라지야 사바(상원)와 로크 사바(하원)로 구성된 양원제 입법부이다. 라지야 사바는 주 대표, 로크 사바는 국민 대표의 성격을 가진다.
인도 의회는 주권을 가지고 있지 않으며, 법률은 사법 심사를 통해 대법원의 심사를 받는다.[21] 그러나 의원 내각제를 채택하고 있기 때문에 행정부에 대한 어느 정도의 통제력을 행사한다. 각료 회의 구성원, 즉 총리를 포함한 구성원은 의회에서 선출되거나 취임 후 6개월 이내에 의회에서 선출된다.[22]
4. 1. 라지야 사바 (상원)
인도 의회는 인도 정부의 입법부이다. 라지야 사바(상원)와 로크 사바(하원)로 구성된 양원제를 채택하고 있다. 라지야 사바(상원)는 주 대표의 성격을 가지며, 의원은 대통령 지명 또는 주 의회 선출에 의해 임명된다.[61][62] 상원은 해산되지 않으며, 의원 임기는 6년이고, 2년마다 의원의 3분의 1이 개선된다.[61][66]4. 2. 로크 사바 (하원)
인도 의회는 인도 정부의 입법부이다. 라지야 사바(상원)와 로크 사바(하원)로 구성된 양원제를 채택하고 있으며, 하원은 국민의 대표의 성격을 가진다.[61][62]하원 의원 선출 선거는 전국 규모로 실시되며, 기본적으로 선거구민에 의한 소선거구제에서의 직접 선거로 선출된다. 다만, 545명 중 2명은 앵글로-인디언 사회의 대표로 간주되며, 해당자가 선출되지 않은 경우에는 앵글로-인디언 사회의 대표가 지명한다. 또한, 지정 카스트(Scheduled Castes:SCs)와 지정 부족(Scheduled Tribes:STs)에는 미리 배타적으로 의석이 할당되어 있다.
인도 헌법에서는 내각은 하원 로크 사바에 대해 책임을 진다고 규정하고 있다.[65] 하원에는 해산이 있으며, 하원 의원의 임기는 5년이다.[61][66]
5. 행정부
인도 정부의 행정부는 국가 관료제의 일상적인 행정에 대한 전적인 권한과 책임을 갖는 기관이다. 권력을 정부의 별도 부서로 나누는 것은 권력 분립이라는 공화주의 사상의 핵심이다. 행정에 관해서는 시민의 일상생활에 관련된 부분은 주 정부가 담당하고 있으며, 연방 정부와의 권력 분립이 이루어지고 있다.[67]
인도의 중앙 부처는 다음과 같다.
5. 1. 대통령
헌법 제53조 1항에 따라 행정 권한은 주로 대통령에게 부여된다. 대통령은 모든 헌법적 권한을 가지며, 헌법 제53조 1항에 따라 이를 직접 또는 하위 관리들을 통해 행사한다. 대통령은 헌법 제74조에 명시된 대로 각료회의를 이끄는 총리의 보좌와 조언에 따라 행동해야 한다.각료회의는 대통령의 '재량' 동안 권력을 유지한다. 그러나 실제로는 각료회의가 로크 사바(하원)의 지지를 유지해야 한다. 만약 대통령이 자신의 주도로 각료회의를 해임한다면, 이는 헌법적 위기를 촉발할 수 있다. 따라서 실제로는 각료회의가 로크 사바에서 과반수의 지지를 얻는 한 해임될 수 없다.
대통령은 인도에서 많은 고위 공무원을 임명할 책임이 있다. 여기에는 다음이 포함된다.
- 28개 주의 주지사[26][27]
- 대법원장[26][27]
- 다른 판사들의 조언을 받아 임명되는 대법원 및 고등법원의 다른 판사[26][27]
- 검찰총장[26][27]
- 감사원장[26][27]
- 수석 선거 관리관 및 다른 선거 관리관[26][27]
- 연방 공무원 위원회 위원장 및 위원[26][27]
- 전인도 공무원(IAS, IFoS 및 IPS) 및 그룹 'A'의 중앙 민간 공무원[26][27]
- 인도 군대의 장교[26][27]
- 각료회의의 권고에 따라 다른 국가에 파견되는 대사 및 고등 판무관[26][27]
국가 원수로서 대통령은 또한 다른 국가의 대사 신임장을 받으며, 총리는 정부 수반으로서 역사적 전통에 따라 다른 영연방 회원국으로부터 고등 판무관의 신임장을 받는다.
대통령은 인도 군대의 ''사실상의'' 총사령관이다.[28]
인도 대통령은 유죄 판결을 받은 사람에게 한 번, 특히 사형과 관련된 경우, 사면을 하거나 형을 감경할 수 있다. 대통령의 사면 및 기타 권한과 관련된 결정은 총리 또는 로크 사바 과반수의 의견과 무관하다. 그러나 대부분의 다른 경우, 대통령은 총리의 조언에 따라 자신의 행정 권한을 행사한다.[29] 현재 인도 대통령은 드라우파디 무르무이다.
5. 2. 부통령
인도 부통령은 인도에서 대통령 다음으로 높은 헌법상 직위이다. 부통령은 인도 대통령 부재 시 국가를 대표하며, 대통령의 사임, 탄핵 또는 해임 시 임시 대통령으로서 직무를 수행한다. 또한 라지야 사바 의장으로서 입법 기능을 수행한다.[30] 부통령은 비례대표제를 따르는 양원 국회의원들로 구성된 선거인단에 의해 간접적으로 선출되며, 단기 이양 투표를 사용하고 투표는 인도 선거 관리 위원회가 주관하는 비밀 투표로 진행된다.인도 부통령은 인도 정부의 두 번째 고위직이며, 대통령 부재 시 그 직무를 대행한다. 또한, 상원인 라지야 사바의 의장을 맡는 것이 헌법으로 정해져 있다.[72] 부통령은 의회 양원(로크 사바 및 라지야 사바)의 선출 위원회에 의한 비밀 투표로 선출된다.
5. 3. 총리
인도 총리는 인도 헌법에 명시된 대로 정부의 최고 행정 책임자이자 로크 사바에서 과반수를 차지하는 다수당의 지도자이다. 총리는 인도 정부의 행정부를 이끈다.총리는 의원 내각제에서 행정부 내각의 선임 멤버이다. 총리는 다른 내각 구성원을 선택하고 해임할 수 있으며, 정부 내 구성원에게 직책을 할당하고, 내각의 의장이며, 입법 제안을 제출할 책임이 있다. 총리의 사임 또는 사망은 내각을 해산시킨다.
총리는 행정부의 업무를 돕기 위해 대통령에 의해 임명된다.
5. 4. 내각, 부처 및 기관
연방 각료 회의는 총리, 내각 장관 및 국무 장관(MoS)으로 구성된다.[31] 각 장관은 의회의 양원 중 하나의 구성원이어야 한다. 내각은 총리가 이끌며, 내각 비서관의 자문을 받는다. 내각 비서관은 인도 행정 서비스 및 기타 공무원의 수장이기도 하다. 회의의 다른 구성원은 다양한 부처의 수장인 연방 내각 장관이거나, 종종 정부의 특정 측면을 감독하는 내각 장관에게 직접 보고하는 하위 구성원인 국무 장관 또는 내각 장관에게 보고하지 않는 국무 장관(독립 담당)이다. 헌법 제88조에 따라 모든 장관은 양원, 양원 합동 회의 및 자신이 위원으로 지명될 수 있는 의회 위원회에서 발언하고 절차에 참여할 권리를 갖지만, 자신이 구성원이 아닌 의회에서는 투표할 권리가 없다.
각료 회의(내각)는 총리와 각 대신으로 구성된다.[73] 모든 대신은 국회의원이어야 한다고 헌법에 규정되어 있다. 내각의 수장은 총리이며, 비서실장이 보좌한다. 총리 이외의 각 대신은 내각을 구성하는 동시에, 성(省)의 장이기도 하다. 단, 대신에는 내각 대신(cabinet ministers)과 각외 대신(ministers of state)이 있으며, 내각은 내각 대신만으로 구성된다. 각외 대신은 성을 감독하는 각외 전관 대신(Ministers of State (Independent Charges))과 내각 대신을 보좌하는 각외 대신(MoS: Minister of State)으로 구성된다.[74] 각외 대신은 내각 대신에게 보고해야 하지만, 각외 전관 대신은 단독으로 직무를 수행할 수 있다.
인도의 중앙 부처는 다음과 같다.
6. 사법부
인도의 사법 제도는 영국 통치하에 시작된 독립적인 연방 사법 제도이다. 그 개념과 절차는 앵글로색슨 국가의 그것과 유사하다. 인도 대법원은 대법원장과 33명의 부 대법관으로 구성되며, 이들은 모두 인도 대법원장의 자문에 따라 대통령이 임명한다. 1960년대 초, ''KM Nanavati v. 마하라슈트라 주'' 사건 이후 배심 재판은 언론과 대중의 압력에 취약하고 오도될 수 있다는 이유로 폐지되었다.[59]
인도 사법 제도는 주 및 연방 수준 모두에서 단일 시스템으로 구성된다. 사법부는 인도 대법원, 주 수준의 고등 법원, 지방 법원 및 세션 법원을 지구 수준에서 갖추고 있다.
6. 1. 대법원
인도 대법원은 인도의 수도인 뉴델리에 있다.
인도 헌법에 따라 최고 사법 기관이자 최종 상소 법원이며, 위헌 심사 권한을 가진 최고 헌법 재판소이다. 인도 대법원장과 33명의 다른 판사로 구성되어 있으며, 원심, 상소 및 자문 관할권의 형태로 광범위한 권한을 가지고 있다.[42]
국가의 최종 상소 법원으로서, 주로 연방의 다양한 주에 있는 고등 법원 및 기타 법원과 재판소의 판결에 대한 상소를 받는다. 대법원은 시민의 기본권을 보호하고 국가 내 여러 정부 간의 분쟁을 해결한다. 자문 법원으로서, 대통령이 헌법에 따라 특별히 대법원에 회부할 수 있는 사항을 심리한다. 또한, 대법원은 누군가가 주의를 기울이지 않더라도 자체적으로(또는 '수오 모토') 사건을 인지할 수 있다. 대법원이 선언한 법률은 인도 내 모든 법원과 연방 및 주 정부에 구속력을 갖는다.[43] 제142조에 따르면, 대법원의 판결을 집행하는 것은 인도 대통령의 의무이다.
헌법 제32조는 기본권 집행과 관련하여 대법원에 광범위한 원심 관할권을 부여한다. 대법원은 이를 집행하기 위해 ''인신 보호 영장'', ''강제 명령'', ''금지 명령'', ''자격 심사 영장'' 및 ''상고 심사 영장''을 포함한 영장 형태의 지시, 명령 또는 영장을 발부할 수 있다. 대법원은 하나의 주 고등 법원에서 다른 주 고등 법원으로 또는 다른 주 고등 법원 및 대법원 산하 법원에서 민사 또는 형사 사건을 이전하도록 지시할 권한을 부여받았다. 대법원에서의 소송 절차가 하위 법원의 판결 또는 명령에서 비롯되지만, 최근 대법원은 일반 대중의 이익이 관련된 사안을 다루기 시작했다. 이는 개인이거나 단체가 법원 접수 창구에서 ''영장 소송''을 제기하거나, 구제받아야 할 공공의 중요성 문제를 강조하는 서신을 인도 대법원장에게 보냄으로써 가능하다. 이러한 소송을 공익 소송이라고 한다.[44]
인도의 사법 제도는 영국 식민지 시대의 것을 답습한 영미법 체계를 사용하고 있다.[59] 미국과는 달리, 인도의 사법 체계는 전국적으로 통일되어 있으며, 주(州) 법원은 존재하지 않는다. 따라서, 법원의 관할권은 전국을 관할하는 최고 재판소, 주(州)를 관할하는 고등 법원, 주(州)보다 하위 행정 단위를 관할하는 지방 법원으로 구성되어 있다.
6. 2. 고등 법원 및 지방 법원
인도의 사법 제도는 영국 식민지 시대의 것을 답습한 영미법 체계를 사용하고 있다.[59]미국과는 달리, 인도의 사법 체계는 전국적으로 통일되어 있으며, 주(州) 법원은 존재하지 않는다. 따라서, 법원의 관할권은 전국을 관할하는 최고 재판소, 주(州)를 관할하는 고등 법원, 주(州)보다 하위 행정 단위를 관할하는 지방 법원으로 구성되어 있다.
7. 선거 및 투표
인도는 연방, 주 및 지방 수준에서 선출된 공무원을 둔 준연방 형태의 정부를 가지고 있다. 국가 수준에서 정부 수반인 인도 총리는 로크 사바에서 과반수 의석을 차지한 정당 또는 연합에서 인도 대통령이 임명한다. 로크 사바 의원은 보편적 성인 선거권에 따라 단순 다수 대표제 투표 시스템을 통해 5년 임기로 직접 선출된다. 라지야 사바 의원은 비례 대표제에 따라 주 의회 의원들이 선출하며, 대통령이 지명하는 12명을 제외한다.
인도는 2019년 기준으로 약 9억 명의 유권자가 참여하는 세계 최대의 민주주의 국가이다.
8. 주 및 지방 정부
인도에서는 연방 정부와 주 정부 외에 세 번째 정부 수준인 지방 정부가 존재한다. 지방 정부는 농촌 지역의 판차야트와 도시 지역의 시로 구성되며, 주민에 의해 직접 또는 간접적으로 선출된다.
연방 직할령은 중앙 정부의 지배하에 있으며, 대통령이 임명하는 행정관을 통해 통치된다.
8. 1. 주 정부
인도에서는 권력이 연방 정부와 주 정부 사이에 분할되며,[47] 후자는 주 총리가 통치한다.[48] 주의 입법부는 다섯 개 주에서 양원제를 실시하고, 나머지는 단원제를 실시한다.[49] 하원은 5년 임기로 선출되며, 상원은 3분의 1의 의원이 6년 임기로 2년마다 선출된다.인도의 주에는 각각 주 정부가 설치되어 있으며, 주지사가 형식상의 행정권을 가지지만, 실질적인 행정 권한은 주 수석 장관과 주 각료 장관이 가진다. 주 의회는 5개의 주에서 양원제를, 그 외의 주에서는 단원제를 채택하고 있다. 주 의회 의원의 임기는 국회의원과 마찬가지로 하원이 5년, 상원이 6년이며, 그 중 3분의 1이 2년마다 개선된다.
8. 2. 지방 정부
인도에서는 권력이 연방 정부와 주 정부 사이에 분할되며,[47] 후자는 주 총리가 통치한다.[48] 주의 입법부는 다섯 개 주에서 양원제를 실시하고, 나머지는 단원제를 실시한다.[49] 하원은 5년 임기로 선출되며, 상원은 3분의 1의 의원이 6년 임기로 2년마다 선출된다.지방 정부는 기본적인 수준에서 기능한다. 이는 연방 정부와 주 정부 외에 세 번째 정부 수준이다. 지방 정부는 농촌 지역의 판차야트와 도시 지역의 시로 구성된다. 지방 정부는 국민에 의해 직접 또는 간접적으로 선출된다.
인도의 지방 행정 구역
인도의 주에는 각각 주 정부가 설치되어 있으며, 주지사가 형식상의 행정권을 가지지만, 실질적인 행정 권한은 주 수석 장관과 주 각료 장관이 가진다. 주 의회는 5개의 주에서 양원제를, 그 외의 주에서는 단원제를 채택하고 있다. 주 의회 의원의 임기는 국회의원과 마찬가지로, 하원이 5년, 상원이 6년이며, 그 중 3분의 1이 2년마다 개선된다.
연방 직할령은 중앙 정부의 지배하에 있으며, 대통령에 의해 임명되는 행정관을 통해 통치된다.
9. 재정
인도는 3단계의 조세 구조를 가지고 있으며, 인도 헌법은 연방 정부, 주 정부, 지방 정부에 각각 다른 세금을 부과할 권한을 부여한다.
연방 및 주 정부 수입의 절반 이상이 세금에서 나오며, 그중 3/4이 직접세에서 나온다. 연방 정부의 세수입 중 1/4 이상은 주 정부와 공유된다.[51]
중앙 정부의 비세수입은 재정 서비스, 이자 수입, 공공 부문 배당금 등에서 나오며, 주의 비세수입은 중앙 정부의 보조금, 이자 수입, 배당금 및 일반, 경제 및 사회 서비스 수입에서 발생한다.[53]
연방 세수 풀에서 주 간의 분배 비율은 대통령에게 재정 위원회의 권고에 따라 결정된다. 중앙 및 주 정부의 총 세수입은 국가 GDP의 약 18%에 해당한다. 이는 OECD 국가의 37-45%에 비해 낮은 수치이다.
인도 재무부 장관은 일반적으로 2월 마지막 근무일에 의회에서 연간 연방 예산을 발표한다. 그러나 2017-18 회계 연도의 경우 이러한 전통이 변경되어, 예산은 2월 1일에 발표된다. 예산은 4월 1일, 즉 인도의 회계 연도 시작일 이전에 효력을 발휘하려면 로크 사바의 승인을 받아야 한다. 연방 예산에 앞서 예산의 전반적인 방향과 해당 회계 연도의 국가 경제 성과를 설명하는 경제 조사가 실시된다.[54]
인도의 비개발성 일반 경비는 1990-91년 이후 2003-04년까지 거의 5배 증가했으며, 1985년부터 1986년까지는 10배 이상 증가했다. 이자 지급은 지출 품목 중 가장 큰 비중을 차지하며 2003-04년 예산에서 전체 비개발성 지출의 40% 이상을 차지했다. 국방 지출은 같은 기간 동안 4배 증가했으며, 어려운 주변 환경과 외부 테러 위협으로부터 방어하기 위해 계속 증가하고 있다. 2020-21년에 인도의 국방 예산은 4.71조인도 루피에 달했다.
9. 1. 조세
인도는 3단계의 조세 구조를 가지고 있으며, 인도 헌법은 연방 정부, 주 정부, 지방 정부에 각각 다른 세금을 부과할 권한을 부여한다.| 구분 | 부과 세금 |
|---|---|
| 연방 정부 | 소득세, 자본 거래세(자산세, 상속세), 판매세, 서비스세, 관세 및 소비세 |
| 주 정부 | 주 내 상품 판매에 대한 판매세, 오락 및 직업에 대한 세금, 알코올 제조에 대한 소비세, 재산 양도에 대한 인지세 부과, 토지세 징수 |
| 지방 정부 | 재산세 부과, 수도 공급, 하수도 등과 같은 공공 시설에 대한 사용료 부과[50] |
연방 및 주 정부 수입의 절반 이상이 세금에서 나오며, 그중 3/4이 직접세에서 나온다. 연방 정부의 세수입 중 1/4 이상은 주 정부와 공유된다.[51]
1991년에 시작된 조세 개혁은 조세 구조를 합리화하고 준수율을 높이는 것을 목표로 했다.[50][52] 주요 내용은 다음과 같다.
- 개인 및 법인 소득세, 소비세 및 관세율 인하 및 점진적 개선
- 면제 및 특혜 축소
- 법률 및 절차 간소화
- 금전 거래 추적을 위한 영구 계정 번호 (PAN) 도입
- 29개 주 중 21개 주가 복잡하고 다중적인 판매세 제도를 대체하기 위해 2005년 4월 1일부터 부가가치세 (VAT) 도입
중앙 정부의 비세수입은 재정 서비스, 이자 수입, 공공 부문 배당금 등에서 나오며, 주의 비세수입은 중앙 정부의 보조금, 이자 수입, 배당금 및 일반, 경제 및 사회 서비스 수입에서 발생한다.[53]
연방 세수 풀에서 주 간의 분배 비율은 대통령에게 재정 위원회의 권고에 따라 결정된다.
중앙 및 주 정부의 총 세수입은 국가 GDP의 약 18%에 해당한다. 이는 OECD 국가의 37-45%에 비해 낮은 수치이다.
9. 2. 연방 예산
인도 재무부 장관은 일반적으로 2월 마지막 근무일에 의회에서 연간 연방 예산을 발표한다. 그러나 2017-18 회계 연도의 경우 이러한 전통이 변경되어, 예산은 2월 1일에 발표된다. 예산은 4월 1일, 즉 인도의 회계 연도 시작일 이전에 효력을 발휘하려면 로크 사바의 승인을 받아야 한다. 연방 예산에 앞서 예산의 전반적인 방향과 해당 회계 연도의 국가 경제 성과를 설명하는 경제 조사가 실시된다.[54]인도의 비개발성 일반 경비는 1990-91년 이후 2003-04년까지 거의 5배 증가했으며, 1985년부터 1986년까지는 10배 이상 증가했다. 이자 지급은 지출 품목 중 가장 큰 비중을 차지하며 2003-04년 예산에서 전체 비개발성 지출의 40% 이상을 차지했다. 국방 지출은 같은 기간 동안 4배 증가했으며, 어려운 주변 환경과 외부 테러 위협으로부터 방어하기 위해 계속 증가하고 있다. 2020-21년에 인도의 국방 예산은 4.71조인도 루피에 달했다.
10. 문제점
인도 정부는 여러 문제점을 안고 있다. 2009년에는 여러 장관이 부패 혐의를 받았으며, 선출된 국회의원 543명 중 거의 4분의 1이 살인을 포함한 범죄로 기소되기도 했다.[55] 2010년 이후 발생한 대규모 스캔들에는 2010년 영연방 경기 대회 사기, 아다르시 주택 협회 스캔들, 석탄 광산 스캔들, 카르나타카 광산 스캔들, 표 구매 스캔들 등이 있으며, 이 사건들에는 고위 정부 관료, 특히 각료 및 주 정부 수반이 연루된 경우가 많았다.
10. 1. 부패
2009년, 여러 장관이 부패 혐의를 받았으며, 선출된 국회의원 543명 중 거의 4분의 1이 살인을 포함한 범죄로 기소되었다.[55] 2010년 이후 가장 큰 스캔들 중 다수는 고위 정부 관료, 특히 각료 및 주 정부 수반과 관련되었으며, 여기에는 2010년 영연방 경기 대회 사기 (700억인도 루피), 아다르시 주택 협회 스캔들, 석탄 광산 스캔들 (1.86조인도 루피), 카르나타카 광산 스캔들, 표 구매 스캔들이 포함된다.참조
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